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www.28365-365. com 发布时间：2017-03-21 来源：
www.28365-365. com关于印发《2017年全州司法行政工作要点》的通知
各县（市）司法局、局机关各科室：
根据司法厅《2017年全省司法行政工作要点》和2017年全州司法行政工作会议精神，州局拟制了《2017年全州司法行政工作要点》，并明确了各项工作的牵头领导、具体责任人和责任科室。现印发你们，请切实抓好贯彻落实。各牵头领导要督促各责任科室将工作要点进行细化分解，制定具体的贯彻落实措施，并作为年底对各县（市）司法局工作考评的主要内容，州局将适时进行督查。半年工作总结和全年工作总结请分别在6月10日和12月10日前通过党政网报送州局办公室。
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2017年3月21日
2017年全州司法行政工作要点
2017年，全州司法行政系统要树牢法治意识、高举法治旗帜，坚持“围绕中心抓服务、围绕稳定抓法治、围绕基层抓规范、围绕能力抓队伍”，全面推进司法行政工作规范化、专业化、信息化建设，以坚定的信念、饱满的热情、昂扬的斗志，不断开创我州司法行政工作新局面，为我州加快建成“三区一中心”提供坚实的法治保障。
一、全力确保安全稳定
1.强化全面从严治党主体责任，明确党建工作责任清单，严格和规范党内政治生活，深入开展理想信念教育、社会主义法治理念教育、核心价值观教育和纪律、规矩教育。（责任部门：政治部）
2.落实《四川省社区矫正实施细则》，开展社区矫正”规范化建设提升年“活动。举办培训班，不断提高业务能力和工作水平。推动各县（市）按标准全面落实社区矫正经费保障。（责任部门：安置帮教科）
3.加强与监狱、看守所的对接，严格落实刑释危安人员必接必送制度。做好刑满释放人员衔接和重点帮教对象接送工作。依靠党委政府，争取工作经费和工作人员，协调国土、农牧、民政等部门，做好刑释人员过渡性安置及社会救助工作，落实帮扶措施，妥善解决“三无”人员、老弱病残对象的基本生活来源。（责任部门：安置帮教科）
4.全面规范运行社区矫正网络管理信息平台。采用网络监管，确保社区服刑人员无脱管、漏管、未假外出等现象发生。（责任部门：安置帮教科）
5.按照“谁执法谁普法”的原则，宣传社区矫正及刑满释放人员安置帮教工作的相关法律法规。（责任部门：安置帮教科）
6.认真开展“亲情帮教进监狱”活动。（责任部门：安置帮教科）
7.按照省厅的部署要求，积极推进社区矫正中心建设。（责任部门：安置帮教科 马尔康市、汶川县司法局。排在第一的责任部门为牵头部门，下同）
8.全面规范民间调解，将壤塘经验在若尔盖、阿坝、红原推广。（责任部门：基层科）
9.深入开展人民调解规范化建设，出台人民调解工作管理办法。（责任部门：基层科）
10.乡镇、村（社区）人民调解组织全覆盖，在村民小组建立调解小组，前移人民调解工作阵地。（责任部门：基层科）
11.加强医疗纠纷、道路交通、劳动争议、婚姻家庭、物业管理等行业性、专业性人民调解组织建设。（责任部门：基层科）
12.积极建立多元化矛盾纠纷调解体系，开展公调对接工作。（责任部门：基层科）
13.开展调解能手、星级调委会、等级调解员评比工作。（责任部门：基层科）
14.加强人民调解队伍建设，采取分级培训、委托培训等多种方式提高人民调解员综合素质和化解矛盾纠纷的能力。（责任部门：基层科）
15.积极参与川陕甘省际边界人民调解联调协作，探索建立跨界矛盾纠纷排查化解机制。（责任部门：基层科）
16.广泛开展矛盾纠纷排查化解专项行动，有效化解矛盾纠纷，防止发生群体性事件。（责任部门：基层科）
17.积极参与藏区依法常态化治理，深化“法律进寺庙”活动，加大寺庙法律明白人培训，鼓励律师主动担任寺庙法律顾问。广泛开展送法进藏区活动。（龙宝 责任部门：法制宣传科、公证律师科）
二、全面深化“法律七进”
18. 全面开展州级“法律七进”示范点创建，在此基础上，积极打造省级“法律七进”示范点，力争做到每一“进”都有示范标杆。（责任部门：法制宣传科）
19.以“12.4”宪法日宣传活动为统领，集中开展“1+10”法治宣传教育主题活动，一月一主题、月月有活动、上下互动、全州联动。（责任部门：法制宣传科）
20.积极落实省厅布置的“百千万”工程，积极打造法治文化教育基地，组织普法小分队，送法进乡村。（责任部门：法制宣传科）
21.强化媒体的普法，电视电台、报刊杂志、“两微一端”、公交站等定期刊播普法公益广告。（责任部门：法制宣传科）
22.实施“互联网+法治宣传教育”行动，构建法治宣传教育平台。建设网上“法律超市”。（责任部门：法制宣传科）
23.组织开展“法治文艺进万家”活动，积极参加省厅组织的法治文艺汇演。（责任部门：法制宣传科）
24.推广法律进寺庙“四进七有”示范县经验，创新说唱、广播、图画等宣传形式，积极收集“以案说法”、法治谚语、法治小故事，制作藏语法制宣传短视频，利用宗教教职人员微信群等广泛宣传。（责任部门：法制宣传科）
25.健全法治建设考评标准和指标体系，积极开展省级法治示范单位创建，开展第二批州级法治示范单位命名，积极打造法治名片。（责任部门：法制宣传科）
三、全面优化法律服务
26.加大法律服务人员培训力度，做到全员培训、应训尽训。（责任部门：公证律师科）
27.加强法律服务行业执业监管，按照省厅“保障权利、守住底线”的要求，加强违规行为惩戒，守住“三条底线”，维护行业形象。“三条底线”是指：决不能让极个别人利用律师身份和以律师事务所为平台炒作个案，攻击社会主义制度，从事危害国家安全活动；决不能让极个别人利用律师身份策划、煽动、组织有关利益群体，干扰、破坏正常社会秩序；决不能让极个别人利用律师身份教唆、指使当事人串供、伪造证据，干扰正常司法活动。（责任部门：公证律师科 司法鉴定科）
28.贯彻《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》，加强对律师的日常监督。（责任部门：公证律师科）
29.整合公证、律师、基层法律服务工作者、司法助理员队伍，同时借助四川同心律师团的力量，积极稳妥推进普遍建立法律顾问制度工作，特别是重点寺庙、贫困村配备法律顾问率要达到100%。（责任部门：公证律师科）
30.加强基层法律服务管理，着力解决基层法律服务执业不规范特别是冒充律师执业、超范围执业的问题。（责任部门：公证律师科）
31.切实维护社会和谐稳定，加强涉藏案件、涉稳案件律师辩护工作。（责任部门：公证律师科 法律援助科（中心））
32.为企业开展“法律体检”，提供及时有效的专业法律服务。（责任部门：公证律师科）
33.今年6月底以前完成全州公证行业中 “公证质量”交叉检查活动。（责任部门：公证律师科）
34.做好国家司法考试的宣传动员、报名及资格审核、试卷安全、监考工作等，确保司法考试各个环节万无一失。（责任部门：司法考试科）
35.积极组织鉴定人员参与因人身伤害、医患纠纷、征地拆迁等引发的重大、突发群体性事件的调处，按要求提供技术和相关鉴定服务工作。（责任部门：司法鉴定科）
36.积极组织全州司法鉴定人参加省厅举办的鉴定人继续教育工作。（责任部门：司法鉴定科）
37.真贯彻落实省司法厅关于鉴定中心资质认证认可的规定和相关工作安排，认真学习贯彻新的《检验检测机构资质认定评审准则》，与鉴定中心一道做好认定认可相关准备工作。（责任部门：司法鉴定科）
38.续深入开展司法鉴定规范化建设，规范鉴定程序，提高鉴定质量。（责任部门：司法鉴定科）
39.完善刑事法律援助律师指派制度，健全司法鉴定和公证法律援助制度。（责任部门：法律援助科（中心） 律师公证科 司法鉴定科）
40.完成我州“12348”法律服务热线的升级改造。（责任部门：法律援助科（中心））
41.完成法律援助民生工程任务。做好农民工、僧尼、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属等困难特殊群体的法律援助工作，集中力量办理农民工讨薪、工伤赔偿等劳动争议案件。（责任部门：法律援助科（中心））
42.有效推进精准法律扶贫工作。健全精准法律扶贫网络体系，建立公益法律扶贫制度，着力推进精准法律扶贫“六个一”工程。推进脱贫攻坚工作规范化、制度化、法治化进程，为脱贫攻坚各项工作提供法治宣传、法律保障、法律服务。（责任部门：法律援助科、公证律师科、法制宣传科、基层科、司法鉴定科）
四、推进司法所规范化建设
43.抓好司法所规范化建设，确保年内达标率50%，试点地区65%。（责任部门：基层科）
44.进一步强化司法所编制管理，及时补充人员，力争空编率不超过2%。严格司法助理员借调、调动审批程序，清理借调、借用人员，确保在编在岗。（责任部门：政治部 基层科）
45.深化业务规范化建设，细化、量化工作考评标准，各县（市）分期分批次开展业务培训，培训率达100%。（责任部门：基层科）
五、推进信息化建设
46.打通未接入司法所的电子政务外网，争取6月份全州司法所电子政务外网接入率达到100%。（责任部门：办公室）
47.依托省厅平台，打通州局到县局的平台，完成系统本地化部署。（责任部门：办公室）
48.加强全州公共法律服务平台基础数据录入，确保能在网上对外公开，向全社会提供法律服务。（责任部门：公证律师科 法律援助科（中心） 基层科 安置帮教科 司法鉴定科）
六、推进司法行政改革
49.抓好完善法律援助制度、深化律师制度改革、深化人民监督员制度改革和完善国家工作人员学法用法制度等四项改革任务的组织实施，制定完善相关配套制度措施。（责任部门：法律援助科（中心） 公证律师科 基层科 法制宣传科）
50.按照中央《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》、《关于深入推进多层次、多领域依法治理的实施意见》和我省实施办法，制定我州实施方案。（责任部门：法制宣传科）
51.根据省厅工作部署，积极协调相关部门，全面开展人民监督员选任和管理工作。（责任部门：基层科）
52.做好国家司法考试与国家统一法律职业资格考试的衔接。（责任部门：司法考试科 公证律师科）
53.根据四川省关于推进全省公证机构体制改革的意见，做好我州公证机构的体制改革工作。（责任部门：公证律师科）
七、加强班子队伍建设
54. 切实推进“两学一做”常态化、制度化，广泛开展党员志愿服务，抓好“党员示范岗”、“党员示范窗口”创建活动，大力选树先进典型。（责任部门：政治部）
55.加强法律服务行业党建工作，积极探索适应新社会组织的党建工作新模式。（责任部门：政治部 公证律师科）
56. 按照州级牵头、分级实施原则，统筹安排教育培训。抓好“师资库”建设，进一步加强对人民调解、社区矫正、法律援助、基层司法所等基层一线干警的集中培训，广泛开展轮训轮值、实岗练兵、技能比武活动，提高教育培训的针对性。（责任部门：政治部、各相关科室）
57.大力倡导“一线工作法”，践行“干正事、干实事、干成事”要求，鲜明崇尚实干、有为有位的用人导向。（责任部门：政治部）
58.从严管理干部，坚持严在经常、管在平时，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式，推动从严管理监督干部常态化，持之以恒改进作风。（责任部门：政治部 监察室）
59.认真落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒纠“四风”，坚持“三必查一通报”，保持反腐倡廉高压态势。（责任部门：监察室）
八、加强工作服务保障
60.对司法行政业务工作进行全面梳理，逐项建立工作规范和手册，确保工作有章可循。（责任部门：局机关各科室）
61.对重点工作推进情况定期梳理，进展慢的要监督问责，成效好的要总结推广经验，确保工作按计划有序推进。（责任部门：局机关各科室）
62.不断完善考评体系，年初定出标准，年终进行考核排名，形成比学赶超、竞相发展的机制。（责任部门：局机关各科室）
63.完善舆情应急响应机制，建立与新闻媒体的良性互动机制，统筹开展对外宣传。（责任部门：办公室）
根据司法厅《2017年全省司法行政工作要点》和2017年全州司法行政工作会议精神，州局拟制了《2017年全州司法行政工作要点》，并明确了各项工作的牵头领导、具体责任人和责任科室。现印发你们，请切实抓好贯彻落实。各牵头领导要督促各责任科室将工作要点进行细化分解，制定具体的贯彻落实措施，并作为年底对各县（市）司法局工作考评的主要内容，州局将适时进行督查。半年工作总结和全年工作总结请分别在6月10日和12月10日前通过党政网报送州局办公室。
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2017年3月21日
2017年全州司法行政工作要点
2017年，全州司法行政系统要树牢法治意识、高举法治旗帜，坚持“围绕中心抓服务、围绕稳定抓法治、围绕基层抓规范、围绕能力抓队伍”，全面推进司法行政工作规范化、专业化、信息化建设，以坚定的信念、饱满的热情、昂扬的斗志，不断开创我州司法行政工作新局面，为我州加快建成“三区一中心”提供坚实的法治保障。
一、全力确保安全稳定
1.强化全面从严治党主体责任，明确党建工作责任清单，严格和规范党内政治生活，深入开展理想信念教育、社会主义法治理念教育、核心价值观教育和纪律、规矩教育。（责任部门：政治部）
2.落实《四川省社区矫正实施细则》，开展社区矫正”规范化建设提升年“活动。举办培训班，不断提高业务能力和工作水平。推动各县（市）按标准全面落实社区矫正经费保障。（责任部门：安置帮教科）
3.加强与监狱、看守所的对接，严格落实刑释危安人员必接必送制度。做好刑满释放人员衔接和重点帮教对象接送工作。依靠党委政府，争取工作经费和工作人员，协调国土、农牧、民政等部门，做好刑释人员过渡性安置及社会救助工作，落实帮扶措施，妥善解决“三无”人员、老弱病残对象的基本生活来源。（责任部门：安置帮教科）
4.全面规范运行社区矫正网络管理信息平台。采用网络监管，确保社区服刑人员无脱管、漏管、未假外出等现象发生。（责任部门：安置帮教科）
5.按照“谁执法谁普法”的原则，宣传社区矫正及刑满释放人员安置帮教工作的相关法律法规。（责任部门：安置帮教科）
6.认真开展“亲情帮教进监狱”活动。（责任部门：安置帮教科）
7.按照省厅的部署要求，积极推进社区矫正中心建设。（责任部门：安置帮教科 马尔康市、汶川县司法局。排在第一的责任部门为牵头部门，下同）
8.全面规范民间调解，将壤塘经验在若尔盖、阿坝、红原推广。（责任部门：基层科）
9.深入开展人民调解规范化建设，出台人民调解工作管理办法。（责任部门：基层科）
10.乡镇、村（社区）人民调解组织全覆盖，在村民小组建立调解小组，前移人民调解工作阵地。（责任部门：基层科）
11.加强医疗纠纷、道路交通、劳动争议、婚姻家庭、物业管理等行业性、专业性人民调解组织建设。（责任部门：基层科）
12.积极建立多元化矛盾纠纷调解体系，开展公调对接工作。（责任部门：基层科）
13.开展调解能手、星级调委会、等级调解员评比工作。（责任部门：基层科）
14.加强人民调解队伍建设，采取分级培训、委托培训等多种方式提高人民调解员综合素质和化解矛盾纠纷的能力。（责任部门：基层科）
15.积极参与川陕甘省际边界人民调解联调协作，探索建立跨界矛盾纠纷排查化解机制。（责任部门：基层科）
16.广泛开展矛盾纠纷排查化解专项行动，有效化解矛盾纠纷，防止发生群体性事件。（责任部门：基层科）
17.积极参与藏区依法常态化治理，深化“法律进寺庙”活动，加大寺庙法律明白人培训，鼓励律师主动担任寺庙法律顾问。广泛开展送法进藏区活动。（龙宝 责任部门：法制宣传科、公证律师科）
二、全面深化“法律七进”
18. 全面开展州级“法律七进”示范点创建，在此基础上，积极打造省级“法律七进”示范点，力争做到每一“进”都有示范标杆。（责任部门：法制宣传科）
19.以“12.4”宪法日宣传活动为统领，集中开展“1+10”法治宣传教育主题活动，一月一主题、月月有活动、上下互动、全州联动。（责任部门：法制宣传科）
20.积极落实省厅布置的“百千万”工程，积极打造法治文化教育基地，组织普法小分队，送法进乡村。（责任部门：法制宣传科）
21.强化媒体的普法，电视电台、报刊杂志、“两微一端”、公交站等定期刊播普法公益广告。（责任部门：法制宣传科）
22.实施“互联网+法治宣传教育”行动，构建法治宣传教育平台。建设网上“法律超市”。（责任部门：法制宣传科）
23.组织开展“法治文艺进万家”活动，积极参加省厅组织的法治文艺汇演。（责任部门：法制宣传科）
24.推广法律进寺庙“四进七有”示范县经验，创新说唱、广播、图画等宣传形式，积极收集“以案说法”、法治谚语、法治小故事，制作藏语法制宣传短视频，利用宗教教职人员微信群等广泛宣传。（责任部门：法制宣传科）
25.健全法治建设考评标准和指标体系，积极开展省级法治示范单位创建，开展第二批州级法治示范单位命名，积极打造法治名片。（责任部门：法制宣传科）
三、全面优化法律服务
26.加大法律服务人员培训力度，做到全员培训、应训尽训。（责任部门：公证律师科）
27.加强法律服务行业执业监管，按照省厅“保障权利、守住底线”的要求，加强违规行为惩戒，守住“三条底线”，维护行业形象。“三条底线”是指：决不能让极个别人利用律师身份和以律师事务所为平台炒作个案，攻击社会主义制度，从事危害国家安全活动；决不能让极个别人利用律师身份策划、煽动、组织有关利益群体，干扰、破坏正常社会秩序；决不能让极个别人利用律师身份教唆、指使当事人串供、伪造证据，干扰正常司法活动。（责任部门：公证律师科 司法鉴定科）
28.贯彻《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》，加强对律师的日常监督。（责任部门：公证律师科）
29.整合公证、律师、基层法律服务工作者、司法助理员队伍，同时借助四川同心律师团的力量，积极稳妥推进普遍建立法律顾问制度工作，特别是重点寺庙、贫困村配备法律顾问率要达到100%。（责任部门：公证律师科）
30.加强基层法律服务管理，着力解决基层法律服务执业不规范特别是冒充律师执业、超范围执业的问题。（责任部门：公证律师科）
31.切实维护社会和谐稳定，加强涉藏案件、涉稳案件律师辩护工作。（责任部门：公证律师科 法律援助科（中心））
32.为企业开展“法律体检”，提供及时有效的专业法律服务。（责任部门：公证律师科）
33.今年6月底以前完成全州公证行业中 “公证质量”交叉检查活动。（责任部门：公证律师科）
34.做好国家司法考试的宣传动员、报名及资格审核、试卷安全、监考工作等，确保司法考试各个环节万无一失。（责任部门：司法考试科）
35.积极组织鉴定人员参与因人身伤害、医患纠纷、征地拆迁等引发的重大、突发群体性事件的调处，按要求提供技术和相关鉴定服务工作。（责任部门：司法鉴定科）
36.积极组织全州司法鉴定人参加省厅举办的鉴定人继续教育工作。（责任部门：司法鉴定科）
37.真贯彻落实省司法厅关于鉴定中心资质认证认可的规定和相关工作安排，认真学习贯彻新的《检验检测机构资质认定评审准则》，与鉴定中心一道做好认定认可相关准备工作。（责任部门：司法鉴定科）
38.续深入开展司法鉴定规范化建设，规范鉴定程序，提高鉴定质量。（责任部门：司法鉴定科）
39.完善刑事法律援助律师指派制度，健全司法鉴定和公证法律援助制度。（责任部门：法律援助科（中心） 律师公证科 司法鉴定科）
40.完成我州“12348”法律服务热线的升级改造。（责任部门：法律援助科（中心））
41.完成法律援助民生工程任务。做好农民工、僧尼、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属等困难特殊群体的法律援助工作，集中力量办理农民工讨薪、工伤赔偿等劳动争议案件。（责任部门：法律援助科（中心））
42.有效推进精准法律扶贫工作。健全精准法律扶贫网络体系，建立公益法律扶贫制度，着力推进精准法律扶贫“六个一”工程。推进脱贫攻坚工作规范化、制度化、法治化进程，为脱贫攻坚各项工作提供法治宣传、法律保障、法律服务。（责任部门：法律援助科、公证律师科、法制宣传科、基层科、司法鉴定科）
四、推进司法所规范化建设
43.抓好司法所规范化建设，确保年内达标率50%，试点地区65%。（责任部门：基层科）
44.进一步强化司法所编制管理，及时补充人员，力争空编率不超过2%。严格司法助理员借调、调动审批程序，清理借调、借用人员，确保在编在岗。（责任部门：政治部 基层科）
45.深化业务规范化建设，细化、量化工作考评标准，各县（市）分期分批次开展业务培训，培训率达100%。（责任部门：基层科）
五、推进信息化建设
46.打通未接入司法所的电子政务外网，争取6月份全州司法所电子政务外网接入率达到100%。（责任部门：办公室）
47.依托省厅平台，打通州局到县局的平台，完成系统本地化部署。（责任部门：办公室）
48.加强全州公共法律服务平台基础数据录入，确保能在网上对外公开，向全社会提供法律服务。（责任部门：公证律师科 法律援助科（中心） 基层科 安置帮教科 司法鉴定科）
六、推进司法行政改革
49.抓好完善法律援助制度、深化律师制度改革、深化人民监督员制度改革和完善国家工作人员学法用法制度等四项改革任务的组织实施，制定完善相关配套制度措施。（责任部门：法律援助科（中心） 公证律师科 基层科 法制宣传科）
50.按照中央《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》、《关于深入推进多层次、多领域依法治理的实施意见》和我省实施办法，制定我州实施方案。（责任部门：法制宣传科）
51.根据省厅工作部署，积极协调相关部门，全面开展人民监督员选任和管理工作。（责任部门：基层科）
52.做好国家司法考试与国家统一法律职业资格考试的衔接。（责任部门：司法考试科 公证律师科）
53.根据四川省关于推进全省公证机构体制改革的意见，做好我州公证机构的体制改革工作。（责任部门：公证律师科）
七、加强班子队伍建设
54. 切实推进“两学一做”常态化、制度化，广泛开展党员志愿服务，抓好“党员示范岗”、“党员示范窗口”创建活动，大力选树先进典型。（责任部门：政治部）
55.加强法律服务行业党建工作，积极探索适应新社会组织的党建工作新模式。（责任部门：政治部 公证律师科）
56. 按照州级牵头、分级实施原则，统筹安排教育培训。抓好“师资库”建设，进一步加强对人民调解、社区矫正、法律援助、基层司法所等基层一线干警的集中培训，广泛开展轮训轮值、实岗练兵、技能比武活动，提高教育培训的针对性。（责任部门：政治部、各相关科室）
57.大力倡导“一线工作法”，践行“干正事、干实事、干成事”要求，鲜明崇尚实干、有为有位的用人导向。（责任部门：政治部）
58.从严管理干部，坚持严在经常、管在平时，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式，推动从严管理监督干部常态化，持之以恒改进作风。（责任部门：政治部 监察室）
59.认真落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒纠“四风”，坚持“三必查一通报”，保持反腐倡廉高压态势。（责任部门：监察室）
八、加强工作服务保障
60.对司法行政业务工作进行全面梳理，逐项建立工作规范和手册，确保工作有章可循。（责任部门：局机关各科室）
61.对重点工作推进情况定期梳理，进展慢的要监督问责，成效好的要总结推广经验，确保工作按计划有序推进。（责任部门：局机关各科室）
62.不断完善考评体系，年初定出标准，年终进行考核排名，形成比学赶超、竞相发展的机制。（责任部门：局机关各科室）
63.完善舆情应急响应机制，建立与新闻媒体的良性互动机制，统筹开展对外宣传。（责任部门：办公室）
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